第三百六十一章 石破天惊(求订阅)
类别:
历史军事
作者:
青史昭昭字数:3225更新时间:22/04/18 19:16:00
之后的几天朱由检也叫了几个人来到皇宫商量吏治之事,听听他们对于此事的一些想法,了解一下自己手下这一些重臣的心中想法究竟如何,如此才能更好的确定自己接下来的动作究竟要做到哪一步!
朱由检将六部九卿、内阁几位大学士都交谈了一遍,朱由检终于确定了一些东西。
转眼间距离之前朱由检要求的时间就要到了,还是在武英殿,只是人却是少了一个人。
“诸位爱卿考虑的如何了?”
黄立极从袖子中拿出一份奏折说道:“皇上,臣等经过几天的考虑,昨天下午臣等在文华殿将大家的想法汇总一番,又查漏补缺,相互学习,最终定下了这一种方法,请皇上过目。”
王承恩连忙上前接过,朱由检打开详细的看了起来。
…………
合上奏折,朱由检皱眉沉思。
良久朱由检才再次开口道:“诸位爱卿,总体而言,这个方法也不失为一个好方法。
你们定的策略是建立六部的四级机构,即京师布政司府县,将地方上的所有十品官员纳入六部的管理之下。
是这样吧。”
“是的,皇上,只有如此,朝廷才能够管控天下近十万的官员,而且还是突然之间增加的七万余官员,才不至于出现乱子。
当然臣等的意思还是这些官员收到当地县令和上级六部机构的双重管辖,如此才能不会影响地方上的治理。”
“可是,你们有没有想过若是这样做了,虽然说是双重管辖,可是你们对他们压力必然会比当地的县令知府要大。他们的直属上级是上一层的六部下属机构,如此一来这些官员做事的效率恐怕会大大下降。
有的甚至还能直接不在听当地的县令?恐怕就算听了也不会全听吧。
如此一来县令真正的属下岂不是只剩下了大猫小猫两三只,他们还怎么做事?
因此朕认为这中间必须要有主次之分,如此地方上才能有条不紊的做事。”
这…,没有人回答朱由检的问题。
“朕当初只是说不能将所有的官员都让县令、知府所掌管,可也不是让你们一个都不留,这像什么样子?”
一个个的往自己怀里搂权力倒是挺快,虽然这样很有利于中央集权,可是这样也不行啊,地方上难道就不做事了吗?
“还是听朕的吧!”
“臣等遵旨!”,徐光启等人此时心中有些惴惴不安。
在之前的文华殿开会时,他们中间其实是爆发了不小的争执,以黄立极为代表内阁和以徐光启为代表的六部尚书产生了不小的争执。
黄立极等人极其不愿意看到六部的权力再次扩张,可惜的是在之前的争论中,内阁的这几位没有争得过他们。
现在黄立极、周应秋几人甚至有些幸灾乐祸。
…………
“既然现在吏员已经成为我大明的官员,那么之前县、府的其他官员也要改变,不然就没有办法管好众多的低阶官员。
县令仍然设为正七品,不做改动,县令仍管除了兵事外的所有要事,并直接管辖户房和工房。
县丞升为从七品,作为县令的副手,县丞下管理六房中的邢、礼二房。
主簿升为从七品,管六房中的吏房。
各地的吏、户、礼、工四房设立你们所奏的四级机构,由你们四部进行监督和管辖,但是它们的管辖权在地方政府,也就是说他们的顶头上司仍然是地方上的县令等人,地方主官位主,你们为次。
各地的刑房由大理寺直接管辖,地方上不得查手,改大理寺为法部,以后天下的所有案件都由法部审理,法部尚书由陈扬美担任。
各地存在的衙役、差役等由刑部和地方主官共同管辖。,同样设立四级机构。天下各地的基本秩序、抓捕犯人等事全部交给刑部。
天下各县是这样做,府级机构也进行相应的调整。
………
同时设立税部,剥离六部的收税权,全部划归税部,税部尚书由税课司现在的郎中李若星担任,税部左侍郎由许显纯担任,今后大明的所有税收都由税部担任。
其余几部以及太仆寺的仓库全部交给户部,包括南京的户部银库,以后这些仓库全部走户部管理,税部只收税,收的税全部交给户部储存、保管!
礼部,全国地方上的官学由礼部管辖,之后朝廷要大兴官学,温爱卿,这一点儿你要注意。”
说完,朱由检端起茶杯,一边喝着茶,一边关注着诸位重臣们的反应。
此时的黄立极等人早已经是目瞪口呆!即便是之前朱由检召见过的周应秋、毕自严等人此时也还没有缓过来。
这,怎么会这样?
不是整顿吏治的吗?那好好整顿吏治不好吗?现在怎么扯到了六部这样重中之重的事情。更可怕的是现在变动竟然这么大,简直就是天翻地覆了,这真的万万使不得啊!
六部制度从隋唐到现在已经一千年了,怎么能说变就变,万万不可。
皇上直接将六部变成了八部,户部收税的权力直接完全交给了税部,户部的权力大大缩小,可皇上又将其他各部的仓库全部交给了户部,算是一个弥补。
其他各部也损失了自己的一部分权力,同样是收税的权力以及存放银子之类财物的仓库。
但同时皇上用对于全国地方上六房的一部分管辖权交给了六部,权力又得到了较大的补充。
获利最大的就是税部和法部了。
但是即便是皇上对他们都进行了补充,甚至之后他们获得收益是大于实际损失的。
众人此时仍然有些不知所措,原因只有一个,朱由检的动作实在是太大了,远远超过了他们的预期。
…………
朱由检不着急,就在慢条斯理的喝着茶,对于六部权力的变更,朱由检已经准备很久了,对于大明混乱的税收和储存体系朱由检实在是无法忍受。
没错,在大明收税可不只是户部一个部门所拥有的权力,其他的一些部门也是有自己的小金库的,唯一的区别就是金库大小的区别罢了。
除了朱由检的内帑不算,还有户部的太仓银库、太仆寺的常盈库、工部的节慎库、光禄寺的银库,这些库房的规模都相当大。
如此众多的仓库简直是令人深恶痛绝,这些银库都不归户部管辖,使得大明的税收以及储存极其繁杂。
要知道太仆寺常盈库库银规模最大时储银近一千三百万两,想想都可怕,虽然现在已经没剩下多少了,都已经别朱由检的皇爷爷万历皇帝给花的差不多了。
虽然现在没多少钱,但是这样乱七八糟的国库体系让朱由检难以忍受。
现在就借着这个机会完全将这些调整过来。
至于大理寺,朱由检觉得作为大明司法系统的最高部门,地位还是太低了,大理寺卿也只是正三品,和六部尚书差距太大了,根本就发挥不了它应有的作用。现在将它提起来完全是应该的。
税部,那就更不用提了,大明现在需要的就是钱财,当你这么一个庞大的国家的正常运转,总不能仅仅靠着抄家获得的钱财来支撑诺大的国家,这样下去不是办法。
朕登基也才一年,一年时间朕就花了数千万两白银,据朕估计明年的支出恐怕会更大!
必须要采用正规的来钱办法了,必须要把税给收起来!
要想收税,一支可以信任的,有足够能力的收税队伍必须建立起来!
现在经过一年多的发展,税课司发展的相当不错,李若星做的很不错,培养出了一支极佳的收税队伍,各种业务能力非常熟练。
尤其是许显纯,此人在锦衣卫里边学的东西很多,将他运用在税课司武装力量的建设中,使得这一支力量成长的很快!
在充足的财力支持下,现在税课司力量扩张的极为迅速,现在税课司的人员已经达到两万余,其中的武装力量已经达到两万人。
而且都是绝对的精锐,用来打仗或许不行,但是用来收税绝对是一把好手,最好的证明就是最近几次的宗藩商税收的越来越多,为什么?还不是他们藏起来的产业被税课司发现了?
税课司现在的力量太大以至于李若星和许显纯多次上书提到过这个问题,说现在税课司的力量已经足够收税了,朱由检哭笑不得的安慰他们,并强制要求他们继续对税课司进行扩张。
因此现在是时候将众人忽视的税课司拿到台面上了,建立起覆盖全国的、专业的收税队伍。
之后才能真正的对税收进行改革!
…………
朱由检收回心中的回想,看向仍然保持沉默的大明一众重臣们。
“诸位爱卿怎么不说话,到底是同意还是不同意,你们不说话朕就以为你们是同意朕的这个想法,朝廷就准备在全国进行推广。”,朱由检悠悠的声音传到众人的耳中。
“皇上,臣认为皇上对于地方上的变动是极其合适的,可是臣对六部的变化情况表示反对,臣希望皇上三思!”
……………
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